華山論道·共話1+X——云南1+X證書制度“老年照護職業(yè)技能等級證書試點項目”推進行動計劃內(nèi)部研討會
來源/作者:云南育華現(xiàn)代職業(yè)教育評估中心 時間:2020-08-21 13:55:37 點擊數(shù):
編者按: 云南育華現(xiàn)代職業(yè)教育評估中心(以下簡稱“評估中心”)自2019年11月經(jīng)中國社會福利與養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會北京中福長者文化科技有限公司確定成為“老年照護職業(yè)技能等級證書試點項目”云南考評站(以下簡稱“云南考評站”)以來,參與“老年照護職業(yè)技能等級證書試點項目”考核評價實施工作,并以此為契機,聯(lián)合參與技能人才培養(yǎng)培訓的不同領(lǐng)域,產(chǎn)生集聚、集約和集群效應,形成培訓評價組織、職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)協(xié)會與其他社會力量的職業(yè)教育共同體。截至目前,“老年照護職業(yè)技能等級證書試點項目”數(shù)量在云南省前三批1+X證書制度92個試點項目中位列第12位,云南省試點院校已從首批的6所增加至16所,其中中職學校5所,高職院校9所,本科院校2所。云南考評站向培訓評價組織申請報備組織的考試共計10余場,共計取證人數(shù)500余人。經(jīng)過近一年的試點項目探索與積累,云南考評站在前期實施本省考核評價工作、與試點院校進行深入調(diào)研交流、與行業(yè)協(xié)會建立戰(zhàn)略合作并圍繞考評站工作開展深入研究的基礎(chǔ)上,在北京中福長者文化科技有限公司的指導下,為及時總結(jié)試點項目工作經(jīng)驗,落實《關(guān)于組織開展2020年老年照護職業(yè)技能等級證書培訓考試工作的通知》,形成了《云南1+X證書制度“老年照護職業(yè)技能等級證書試點項目”推進行動計劃(2020年9月-2021年8月)》。
2020年8月17日,云南考評站協(xié)同云南省老年護理協(xié)會,針對本省1+X證書制度“老年照護職業(yè)技能等級證書試點項目”召開推進行動計劃內(nèi)部研討會。本次研討會邀請云南中華職業(yè)教育社,云南省老年護理協(xié)會相關(guān)領(lǐng)導與專家,昆鋼養(yǎng)生敬老公司、云南淼鑫養(yǎng)老院等云南省行業(yè)企業(yè)代表,云南特殊教育職業(yè)學院、昆明工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院、云南經(jīng)貿(mào)外事職業(yè)學院、云南醫(yī)藥健康職業(yè)學院、云南新興職業(yè)學院等部分在昆試點院校代表,共計20余人參會。參會人員構(gòu)成緊緊圍繞職業(yè)教育共同體的多元布局,旨在為行業(yè)協(xié)會、企業(yè)與職業(yè)院校提供充分交流溝通的平臺。評估中心主任、云南考評站站長張學高教授主持會議。
會議場景
一、開場
研討會上,云南中華職業(yè)教育社社會服務(wù)處干部余晉作為職教社代表向云南省老年護理協(xié)會、行業(yè)企業(yè)以及各試點院校的領(lǐng)導與專家的到來表示誠摯的歡迎,并對云南中華職業(yè)教育社與評估中心的基本情況進行介紹。他表示,云南中華職業(yè)教育社作為全國中華職業(yè)教育社組織中最早成立的省級組織之一,成立81年以來始終堅持統(tǒng)戰(zhàn)性、教育性、民間性。云南中華職業(yè)教育社本身是統(tǒng)戰(zhàn)對象,同時也是團結(jié)和引導廣大職業(yè)教育和民辦教育界人士以及新社會階層人士的特殊渠道,為云南的解放和建設(shè)事業(yè)作出了特殊的積極貢獻,培養(yǎng)了大批的實用技能型人才。為充分發(fā)揮云南中華職業(yè)教育社人才薈萃的優(yōu)勢,主動承擔社會第三方評價的職能,云南中華職業(yè)教育社創(chuàng)新籌備成立了評估中心,作為云南省正式注冊的第三方職業(yè)教育評估機構(gòu),為云南中華職業(yè)教育社服務(wù)云南職業(yè)教育改革和發(fā)展方面貢獻新的力量。評估中心作為云南考評站承接“老年照護職業(yè)技能等級證書試點項目”考核評價工作,也將以此為契機,聯(lián)合培訓評價組織、行業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校做到與考評站工作相互促進。希望在大家的共同努力下將本次研討會召開成為一次總結(jié)經(jīng)驗、交流心得、增進了解、開展合作、推動發(fā)展的高質(zhì)量高水平會議,共同推動云南試點項目向新階段的邁進。
云南中華職業(yè)教育社社會服務(wù)處干部余晉發(fā)言
評估中心項目評估專員、云南考評站業(yè)務(wù)負責人李敏君代表云南考評站進行發(fā)言,對云南省老年照護職業(yè)技能等級證書試點項目實施以來從工作背景、試點布局、時間進展、工作機制、科學研究與考核評價情況進行簡單匯報,并重點對云南考評站制定的《云南1+X證書制度“老年照護職業(yè)技能等級證書試點項目”推進行動計劃(征求意見稿)》從政策依據(jù)、工作目標、主要任務(wù)、保障機制等方面進行具體介紹并征求意見。
評估中心項目評估專員、云南考評站業(yè)務(wù)負責人李敏君進行匯報交流
二、探討
行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、機構(gòu) 觀點薈萃
1.試點項目的推進需要充分把握政策導向與培訓評價組織試點項目工作要求。此次行動計劃制定得非常及時,符合培訓評價組織近期的培訓內(nèi)容,與試點項目要求高度契合。試點項目的推動需要建立在充分理解和把握國家政策背景的基礎(chǔ)上,例如對教育部1+X證書制度、職業(yè)技能等級評價制度改革、就業(yè)趨勢對高技能人才的需求、教育扶貧以及國家老齡化進程加速、國家養(yǎng)老照護人員規(guī)模與需求、云南省打造健康生活目的地、昆明作為大健康之城等政策制度的貫徹落實能夠更好地引導試點項目行動計劃的實施。同時注意對行動計劃的具體實施時間節(jié)點進行細化,保證試點項目的穩(wěn)步高質(zhì)量推進。
2.證書的含金量取決于培訓質(zhì)量,落腳于就業(yè)質(zhì)量。證書的含金量涉及到對于高質(zhì)量技能人才的培養(yǎng),培訓的質(zhì)量因此直接關(guān)系到證書的含金量,而師資的質(zhì)量直接影響到培訓的質(zhì)量,需要充分運用培訓評價組織提供的資源不斷進行提升。在試點項目的推進過程中必須樹立“金證·金師·金課·金標準”的意識。行業(yè)協(xié)會在對職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)去向的考察中發(fā)現(xiàn),護理類學生的就業(yè)對口率低帶來了人力資源與人才培養(yǎng)的浪費,通過培訓聚焦專項職業(yè)技能可以有效避免這樣的浪費。未來中國大健康2030規(guī)劃的落地一定在于社區(qū),技能人才的培訓需明確“職業(yè)技能跟著崗位走,培訓跟著學生走,標準跟著行業(yè)走”,目前行業(yè)協(xié)會對于養(yǎng)老服務(wù)的創(chuàng)新性舉措正在不斷激發(fā)新的社區(qū)需求,配套的技能人才需求正在不斷擴大,對于人才培養(yǎng)定位的明晰,才能指引學生未來邁向社會時對職業(yè)選擇有清晰的認識,行業(yè)企業(yè)也將積極為院校師生提供更多實訓的平臺與機會,讓師生通過實訓收獲對于行業(yè)與崗位的進一步了解,有效實現(xiàn)技能提升。
3.充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作為連接人才培養(yǎng)端和用人單位的橋梁作用。行業(yè)協(xié)會可以充分發(fā)揮自身特點,從行業(yè)企業(yè)機構(gòu)即用人單位獲得消費者的反饋,結(jié)合行業(yè)企業(yè)機構(gòu)的需求與想法,將這些信息與學校、培訓機構(gòu)即人才培養(yǎng)端進行反饋,共商共議職業(yè)技能培訓的導向與側(cè)重點,從供給側(cè)改革的角度進行職業(yè)技能提升,從而進一步實現(xiàn)消費者、行業(yè)企業(yè)、學校與培訓機構(gòu)的共同認可,逐步形成職業(yè)技能培訓機制,最終上升成為一套完整的標準認證體系。行業(yè)協(xié)會針對社會需求所掌握的第一手資料,對養(yǎng)老護理服務(wù)進行一系列創(chuàng)新性的探索,將社會需求所形成的養(yǎng)老服務(wù)標準反推教育培訓標準的聚焦與落地,為證書的含金量提供有力支撐。
在昆試點院校 觀點薈萃
試點院校交流互動中,明確提到了與行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、機構(gòu)的深入對接的必要性。
其一是行業(yè)產(chǎn)業(yè)信息互通的必要性,行業(yè)協(xié)會尤其是企業(yè)、機構(gòu)能夠直接獲取到行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動態(tài)信息,洞察社會需求,對于指引技能人才培養(yǎng)與發(fā)展的方向非常必要;
其二是職業(yè)技能提升方面信息互通的必要性,對于一些有關(guān)于職業(yè)技能提升方面的培訓動態(tài)與職業(yè)技能大賽方面的比賽動態(tài),行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、機構(gòu)的信息渠道更為豐富,也是院校十分希望獲取從而提升師資質(zhì)量的重要途徑;
其三是學生實訓/就業(yè)情況跟蹤的必要性,經(jīng)過職業(yè)院校培養(yǎng)培訓的學生進入到用人單位,是對學生學習與培訓情況的直接檢測,學生對于崗位的適應性,尤其是崗位技能操作方面的學生情況;
其四是共享平臺的必要性,院校利用假期對教師的頂崗與實訓進行要求,同時院校也需要來自于行業(yè)企業(yè)專家的進一步指導與交流。通過與行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、機構(gòu)的深入對接,將行業(yè)企業(yè)的崗位技能需求融入到學生的培養(yǎng)培訓過程中,探索打造適應社會需求的產(chǎn)學研合作模式。
云南考評站同時對試點院校進行“1”與“X”的融通、證書等級對應培訓考核內(nèi)容、考評點申報等具體問題進行交流互動。
三、聚焦
云南省老年護理協(xié)會會長、云南省衛(wèi)生職業(yè)教育教學指導委員會副主任委員李曉珠主任護師表示,云南1+X證書制度“老年照護職業(yè)技能等級證書試點項目”推進行動計劃具有重要意義,云南省老年護理協(xié)會始終非??粗嘏c評估中心之間的戰(zhàn)略合作。云南省老年護理協(xié)會同時作為老年照護職業(yè)技能社會人員培訓基地(培訓基地按照老年照護職業(yè)技能標準的要求,面向社會人員開展職業(yè)技能等級評價工作),十分重視試點項目所提供的學習機會,始終抱著學習的態(tài)度在試點項目中嘗試不斷探索?;谇捌诖罅康臏蕚涔ぷ?,此次行動計劃是云南考評站先行先試的一項重要舉措,目前有了試點項目推進的頂層設(shè)計,期待著行動計劃在大家的共同努力下在本省落地生根,行業(yè)協(xié)會也將一如既往地為職業(yè)院校提供指引與幫助。
云南省老年護理協(xié)會會長、云南省衛(wèi)生職業(yè)教育教學指導委員會副主任委員李曉珠主任護師發(fā)言
評估中心主任、云南考評站站長張學高教授進行總結(jié)發(fā)言時表示,通過本次研討會大家集思廣益,對下一步攜手推動云南省試點項目含金量的提高、最終使證書為行業(yè)企業(yè)所認可與使用提供了諸多的思路與建議,云南考評站將認真研究與落實,張學高主任同時對研討會的感悟進行了專題分享:
(一)當?shù)仉x不開——為誰培養(yǎng)人
近期,云南省委省政府作出了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的決定》。該《決定》明確指出:云南將大力培育萬億級、千億級產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,深層次促進國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)雙循環(huán),推動云南產(chǎn)業(yè)由中低端向中高端邁進,工業(yè)化進程由中期向后期邁進,經(jīng)濟發(fā)展由中高速增長向高質(zhì)量跨越式發(fā)展邁進,構(gòu)筑到2035年建成現(xiàn)代化經(jīng)濟強省的重要支撐和基礎(chǔ)。
在打造5個萬億級支柱產(chǎn)業(yè)之一的健康服務(wù)業(yè)中明確指出:統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生資源布局,鼓勵社會力量興辦中醫(yī)養(yǎng)生、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合保健機構(gòu),建立治療期住院、康復期護理、穩(wěn)定期生活照料、安寧療護一體化的健康養(yǎng)生服務(wù)體系,形成覆蓋城鄉(xiāng)、規(guī)模適宜、功能合理的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建成一批具有云南特色的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范養(yǎng)生基地。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)作為健康服務(wù)業(yè)的有機組成部分面臨重大發(fā)展機遇,養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高技能人才的培養(yǎng)和培訓已刻不容緩,老年照護職業(yè)技能等級證書含金量的提高要融入到健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈中才能保證其生命力。
(二)行業(yè)都認可——如何培養(yǎng)人
長期以來,職業(yè)院校技能人才的培養(yǎng)質(zhì)量和行業(yè)企業(yè)對高技能人才技能的需求之間存在融合度不高的問題,一方面是行業(yè)標準和專業(yè)教學標準客觀上存在的差異所致,形成了學校和行業(yè)在人才培養(yǎng)和人才評價的源頭上的差異;另一方面是人才培養(yǎng)主體的學校和人才使用主體的企業(yè)在產(chǎn)教深度融合的積極性上還沒做到同頻共振,醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系和院校人才培養(yǎng)體系之間的匹配度存在差距?!?/span>1+X”證書制度恰好就是對該問題的有益嘗試,在標準融合、課證融合、產(chǎn)教科城融合等方面做到校企雙元育人,校企政行社無縫對接,不斷打造職業(yè)教育共同體,探索符合職業(yè)教育教學規(guī)律和人才培養(yǎng)模式的有益路徑。圍繞新技術(shù)、新職業(yè)和新專業(yè)的新要求,緊密結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際,創(chuàng)造性地研發(fā)“1”和“X”融合新模式,不斷提高老年照護職業(yè)技能等級證書的行業(yè)認可度和適用范圍,使其成為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高技能人才評價的重要指標。
(三)跨界能交流——培養(yǎng)怎樣的人
根據(jù)國家統(tǒng)計局最新公布的數(shù)據(jù),截至2019年底,我國60歲以上老年人口已經(jīng)超過2.5億,占總?cè)丝诘?/span>18.1%(國際老齡化標準為10%),2020年50后嬰兒潮群體步入養(yǎng)老剛需。面對急劇變化的老齡化社會發(fā)展中出現(xiàn)的一系列問題,除了在政策規(guī)劃、養(yǎng)老資金缺口、市場培育等方面進行系統(tǒng)性的制度設(shè)計外,養(yǎng)老服務(wù)業(yè)從業(yè)者的職業(yè)歸屬感和專業(yè)化水平亟待提高,唯有盡快解決人才缺口的關(guān)鍵問題,才能讓養(yǎng)老服務(wù)業(yè)真正有序、健康地循環(huán)起來,被社會廣泛認可和信任,進而點燃“養(yǎng)老經(jīng)濟”,達成社會屬性和經(jīng)濟屬性的統(tǒng)一。由于人才培養(yǎng)周期、產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異以及養(yǎng)老服務(wù)業(yè)行業(yè)屬性等因素交織在一起,養(yǎng)老服務(wù)人才除了培養(yǎng)其基本的專業(yè)技能外,從職業(yè)生涯規(guī)劃的角度要培養(yǎng)學生的綜合素質(zhì),提升學生跨省、跨界的適應環(huán)境的能力,擴大人才培養(yǎng)的內(nèi)涵,讓高技能人才具備能適應養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域崗位勝任能力,同時能夠留在并堅守在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。在老年照護職業(yè)技能等級證書的培訓過程中,要做到育訓結(jié)合,融入課程思政元素,并結(jié)合技能大賽、志愿者服務(wù)、實踐教學體系構(gòu)建、雙創(chuàng)教育等內(nèi)容,實現(xiàn)學分轉(zhuǎn)化,提高老年照護職業(yè)技能等級證書的彈性。
四、尾聲
合影留念
下一步工作中,評估中心作為云南考評站將繼續(xù)在北京中福長者文化科技有限公司的指導下,實現(xiàn)評估中心與考評站的相互賦能,結(jié)合云南實際情況,擇機發(fā)布《云南1+X證書制度“老年照護職業(yè)技能等級證書試點項目”推進行動計劃(2020年9月-2021年8月)》,抓緊將云南省試點項目推進行動計劃落細落小落實,為云南省養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)貢獻評估中心的一己之力。